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ANEXO N‐XXII: NORMATIVA SOBRE LA GESTIÓN EFICIENTE DEL PROGRAMA DE
ACTIVIDADES ASOCIADAS A REMANENTES (AR)

Aprobada por el Consejo de Gobierno de 24 de julio de 2017.
Modificado:
Por el Consejo de Gobierno de 29 de octubre de 2018.
Por el Consejo de Gobierno de 14 de diciembre de 2022.
Por el Consejo de Gobierno de 14 de diciembre de 2023.
1. PREÁMBULO Contabilidad Pública de 2010 mantiene la
regulación de esta figura contable en idénticos
1.1. Evolución del Concepto de términos a los incluidos en el anterior Plan General
de Contabilidad Pública de 1994.
Financiación Afectada
● La excepcionalidad de los gastos con
financiación afectada hace que deban ser
La normativa reguladora de la actividad financiera
objeto de un seguimiento específico con una
de todas las administraciones públicas establece doble finalidad:
un principio general de desafectación de los
ingresos públicos. De este modo, los ingresos ● La verificación de que los recursos afectados
presupuestarios se entienden destinados con se utilizan para la realización de los gastos
carácter general a financiar el conjunto de correspondientes.
obligaciones derivadas de la actividad de la ● El análisis de los efectos que la ejecución de
administración pública correspondiente. estos gastos tiene en la elaboración de dos
Tradicionalmente se permitía la excepcionalidad a importantes estados financieros (el resultado
este principio, pero siempre que una norma con presupuestario y el remanente de tesorería),
rango de ley así lo estableciera. ya que el ritmo de ejecución de los gastos y
de los ingresos presupuestarios que los
No obstante, este principio tradicional ha ido
financian normalmente no será sincrónico.
teniendo con el tiempo más excepciones, de tal
modo que cada vez es más frecuente la existencia
de ingresos de tipo finalista. Esto se debe a dos 1.2. Tratamiento del Remanente
motivos fundamentales: Presupuestario: Del Remanente
• El aumento de las relaciones financieras
Afectado al Remanente General.
interadministrativas, que motivan que en
virtud de principios como el de
subsidiariedad haya unas administraciones En aplicación del artículo 45 de la LEY 1/2015, de 6
que se convierten en brazos ejecutores de de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública,
las políticas públicas que otras del Sector Público Instrumental y de Subvenciones
administraciones financian. El ejemplo podrán incorporarse los Remanentes de Créditos
prototípico es el de la Unión Europea, que financiados con ingresos afectados a la realización
realiza cuantiosas aportaciones de recursos de actuaciones determinadas; salvo que se desista
finalistas a las administraciones de los total o parcialmente de iniciar o continuar su
distintos estados miembros. ejecución. No obstante, con la finalización del
plazo de ejecución de la actividad Afectada, el
• La aplicación del principio de prudencia
financiera para la gestión de determinados crédito remanente pierde su carácter de
ingresos. afectación para ser considerado Remanente
General de la Institución.

La normativa contable define el gasto con
El Remanente de tesorería no afectado, en caso
financiación afectada como aquel gasto
presupuestario que se financia, en todo o en parte, de ser positivo, reflejará la capacidad de la entidad
con recursos presupuestarios concretos, que en de financiar nuevos o mayores gastos
presupuestarios en el ejercicio siguiente. En caso
caso de no realizarse el gasto no podrían
percibirse, o si se hubieran percibido, estarían de ser negativo, la entidad contable deberá
adoptar las medidas necesarias para adecuar su
sujetos a las condiciones de elegibilidad y
reintegro establecidas en la convocatoria que equilibrio presupuestario y financiero. Constituye,
resulte de aplicación. El Plan General de por tanto, el remanente de tesorería una fuente

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