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CUADERNO DE VERANO POSTC 2021

un Procedimiento de actuación contra la desinfor- ciones para articular empíricamente el conceto fake
mación (Orden PCM/1030/2020), medios de comu- news. Determinar la verdad o falsedad del contenido
nicación, asociaciones de periodistas y operadores que constituye el objeto de estudio es una tarea a la
jurídicos se lanzaron a acusar al gobierno de haber que renuncian la matoría de los estudios empíricos,
creado una suerte de «Ministerio de la Verdad». Lo en su lugar recurren a las características de la fuente
cierto es que, aunque el documento tiene cierta am- del mensaje, por lo que “the attribution of fakeness is
bigüedad, se limita, en desarrollo del Plan de Acción thus not at the level of the story but at that of the pu-
contra la Desinformación aprobado con el Consejo blisher» (Grinberg, Joseph, Friedland, Swire-Thomp-
de Europa en 2018, a crear un procedimiento y una son, & Lazer, 2019, p. 1). Es decir, que en la actuali-
comisión encargada de detectar campañas de des- dad prácticamente todos los estudios empíricos que
información, evaluar sus posibles consecuencias y analizan las fake news y sus consecuencias asumen
elaborar estrategias para hacerles frente. Más allá lo que medios como buzzfeed y otros consideran
del acierto del documento, de si es legítimo preocu- como “medios no fiables” (Miró-Llinares & Agüerri, en
parse por el procedimiento concreto en el que ter- prensa), y excluyen las noticias procedentes bien de
mine, es indiscutible tanto la necesidad de evitar la los propios gobiernos, partidos políticos, o bien de
desinformación como lo difícil de la tarea. Y si bien la los propios medios de comunicación tradicionales,
problemática que analizamos tiene un componen- y no tienen en cuenta en ningún momento si lo que
te normativo, referido a determinar hasta qué pun- se expresa es cierto o no (FakeYou, 2019). Obviamen-
to puede limitarse la libertad de expresión y quién te una aproximación empírica de tal tipo no puede
debe hacerlo, en ocasiones se olvida que esto parte considerarse suficiente, y nos obliga a exigir más in-
de su componente fáctico, de presupuestos que se vestigación sobre la desinformación y las noticias fal-
dan por sentado y que no conviene simplificar: que sas, a demandar nuevas formas de evaluar la condi-
existen la desinformación y las noticias falsas, que es ción de falsedad y de la existencia de una campaña
posible identificarlas adecuadamente y que son fe- de desinformación, y a revisar muy bien en manos
nómenos “peligrosos” y tienen consecuencias nega- de quién quedan potenciales restricciones de la li-
tivas. Sin negar de inicio ninguno de ellos, es impor- bertad de expresión.
tante que analicemos cómo se hace el proceso de
atribución de la condición del carácter “fake” de una Estados y medios de comunicación hacen bien
noticia, y también el modo en que se está tratando tomándose en serio el problema de la desinforma-
de demostrar empíricamente el riesgo que suponen ción, pero ninguno de ellos está legitimado, por lo
las fake news y/o la desinformación. Es esencial, en que sabemos hasta el momento, para limitar aún
definitiva, que no estemos desinformados con res- más la libertad de expresión en Internet, y menos
pecto a la desinformación, que sepamos cómo se cuando se trata de la expresión de ideas políticas. Es
está caracterizando la misma y midiendo sus efec- necesario investigar más sobre la desinformación y
tos, y que lo hagamos con un espíritu crítico, sabedo- sus efectos y es imprescindible revisar bien el con-
res de lo que puede conllevar su prohibición. cepto de Fake News y repensar sobre la base de qué
principios y consideraciones puede ser considerada
En los últimos años ha aumentado significativa- falsa una noticia y cómo proceder al respecto. Hoy
mente la investigación en torno a la desinformación en día las ideas fluyen por las redes sociales, y está
y los posibles efectos de las noticias falsas. Sin em- en manos de éstas y de los gobiernos asegurarse
bargo, como ha encontrado una reciente revisión con sus regulaciones de no afectar un derecho fun-
sistemática de la literatura (Miró-Llinares & Aguerri, damental, especialmente cuando estamos en el te-
EN PRENSA), no contamos todavía con evidencia rreno arenoso de la expresión de ideas políticas, por
empírica suficiente como para afirmar que la cir- perniciosas que nos puedan parecer. Por eso habrá
culación de noticias falsas puede causar anoma- que empezar a exigir también a “los nuevos medios”
lías democráticas u otro tipo de consecuencias. De que si actúan como tales comiencen a dotarse de
acuerdo a esta revisión, los estudios empíricos sobre cierta legitimidad democrática en sus “community
desinformación son escasos y se restringen princial- standards”, que adopten decisiones transparentes,
mente al contexto de las elecciones norteamerica- sometan las mismas al máximo consenso posible, y
nas de 2016, no habiendose podido establecer rela- definan con claridad y de forma anticipada princi-
ciones claras entre el consumo de fake news y una pios y límites Y a los gobiernos, que vigilen que la
manipulación democrática. De hecho, lo que han libertad de expresión esté en las redes sociales, pero
encontrado las investigaciones empiricas sobre este no para imponer su visión del mundo y bajo la pre-
acontecimiento es que las fake news son consumi- misa de que en este ámbito la pluralidad no es cosa
das principalmente por un grupo muy resringido de de uno sino de la suma de todos. Se trata, en defini-
usuarios que consume muchas noticas, tanto falsas tiva, de evitar que el reino prometido de la libertad
como procedentes de fuentes consideradas fiables. de expresión en que venía a constituirse Internet, no
Pero lo más relevante no es la ausencia de una evi- se convierta en una jaula dorada (Miró Llinares y Gó-
dencia empírica clara -a todas luces muy dificl de mez-Bellvís, 2020).
obtener-, sino la dificultad que tienen las investiga-

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