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ANEXO B-XXII: NORMATIVA PES (PLAN ESTRATÉGICO DE SUBVENCIONES)

1. INTRODUCCIÓN 2. ALCANCE Y ÁMBITO DEL PLAN

Para una adecuada ejecución de la política subvencional y 2.1 ALCANCE
dada la importancia de la planificación de la misma, la Ley
38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones El PES tiene carácter programático, sus contenidos no son
(en adelante LGS), en el artículo 8, con el carácter de vinculantes y no se derivan derechos ni obligaciones entre
normativa básica, establece la obligatoriedad por parte de la UMH y eventuales solicitantes o beneficiarios de las
los órganos de las Administraciones Públicas de elaborar un ayudas. En particular, el cumplimiento de las previsiones
Plan Estratégico de Subvenciones (en adelante PES), contenidas en este Plan está condicionado por la
determinándose su desarrollo en los artículos 10 a 15 del disponibilidad presupuestaria y el cumplimiento de la
Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, que aprueba el normativa en materia de ejecución del gasto, así como el
Reglamento de la LGS, (en adelante RLGS), que regulan el cumplimiento de los objetivos de estabilidad
ámbito y contenido de los planes estratégicos de presupuestaria, tal y como establece el artículo 8.1 de la
subvenciones, los principios directores a los que deben LGS.
ajustarse, la competencia para su aprobación, su
seguimiento y los eventuales efectos de su incumplimiento. El PES será aprobado junto al Presupuesto Anual, como
anexo específico. Durante el ejercicio, podrán solicitarse
La gestión de las subvenciones se realizará de acuerdo con modificaciones del PES que deberán ser aprobadas por el
los principios de publicidad, transparencia, concurrencia, Consejo Social, a propuesta del Consejo de Gobierno. En
objetividad, igualdad y no discriminación. Así como la
eficacia en el cumplimiento de los objetivos y la eficiencia aquellos casos de urgencia en los que se propongan incluir
en la asignación y utilización de recursos públicos. nuevas líneas de subvención o ampliar los importes, podrá
solicitarse motivadamente autorización para iniciar la
En esta línea, la Ley 1/2015, de 16 de febrero, de la tramitación de las ayudas hasta el momento
Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público inmediatamente anterior al de propuesta de disposición o
Instrumental y de Subvenciones, en el artículo 164 compromiso, mediante solicitud remitida al Servicio de
establece que, con carácter previo al otorgamiento de
subvenciones, en régimen de concurrencia competitiva, Gestión Presupuestaria y Patrimonial, para su aprobación
tendrá que elaborarse un plan estratégico de por Gerencia, quedando en todo caso condicionada ésta
subvenciones, cuyo contenido será el determinado en la propuesta, a la previa certificación del acuerdo que adopte
legislación básica estatal. del Pleno del Consejo Social, de conformidad con el
artículo 8.1 de la Ley General de Subvenciones.
El Real Decreto 130/2019, de 8 de marzo, por el que se
regula la Base de Datos Nacional de Subvenciones y la 2.2 ÁMBITO INSTITUCIONAL (ÁMBITO SUBJETIVO)
publicidad de las subvenciones y demás ayudas públicas,
introduce un nuevo párrafo en el artículo 13 del En este apartado indicamos el ámbito organizativo de este
Reglamento General de Subvenciones aprobado mediante Plan. Desde un punto de vista institucional, este PES abarca
el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, en el que señala las subvenciones de la UMH. En concreto, los órganos
que los planes estratégicos de subvenciones y sus responsables de la tramitación de las subvenciones
actualizaciones deben publicarse en el Sistema Nacional de incluidas en este Plan, según establece la Normativa de
Publicidad de Subvenciones y Ayudas Públicas y establece Subvenciones a conceder por la UMH, son los órganos
que la Intervención General de la Administración del Estado unipersonales que tengan asignados los créditos
deberá dictar las Instrucciones oportunas para la puesta en presupuestarios de la subvención en el PES.
marcha de dicha publicación.
2.3 ÁMBITO MATERIAL (ÁMBITO OBJETIVO)
Según consta en la Normativa vigente para la tramitación
de Subvenciones a conceder por la Universidad Miguel Desde un punto de vista material, el PES resulta aplicable a
Hernández, en su artículo segundo: “La Universidad Miguel aquellas disposiciones dinerarias que tienen la categoría de
Hernández aprobará con el Presupuesto Anual su Plan subvenciones de acuerdo con el artículo 2 de la LGS. De
Estratégico de Subvenciones, y en sus bases de ejecución y conformidad con el artículo 2.1 se entiende por subvención
funcionamiento se detallará el alcance y ámbito del plan, la toda disposición dineraria a favor de personas públicas o
estrategia y objetivos, la composición de las líneas de privadas, y que cumpla los siguientes requisitos:
subvención y el seguimiento y evaluación.”

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