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ANEXO N-XXII: NORMATIVA SOBRE LA GESTIÓN EFICIENTE DEL PROGRAMA DE
ACTIVIDADES ASOCIADAS A REMANENTES (AR)

Aprobada por el Consejo de Gobierno de 24 de julio de 2017.
Modificado:
Por el Consejo de Gobierno de 29 de octubre de 2018.
Por el Consejo de Gobierno de 14 de diciembre de 2022.
Por el Consejo de Gobierno de 14 de diciembre de 2023.

1. PREÁMBULO establecidas en la convocatoria que resulte de
aplicación. El Plan General de Contabilidad Pública
1.1. Evolución del Concepto de de 2010 mantiene la regulación de esta figura
Financiación Afectada contable en idénticos términos a los incluidos en el
anterior Plan General de Contabilidad Pública de
1994.
La normativa reguladora de la actividad financiera • La excepcionalidad de los gastos con
de todas las administraciones públicas establece financiación afectada hace que deban ser
un principio general de desafectación de los objeto de un seguimiento específico con una
ingresos públicos. De este modo, los ingresos doble finalidad:
presupuestarios se entienden destinados con
carácter general a financiar el conjunto de • La verificación de que los recursos afectados
obligaciones derivadas de la actividad de la se utilizan para la realización de los gastos
administración pública correspondiente. correspondientes.
Tradicionalmente se permitía la excepcionalidad a • El análisis de los efectos que la ejecución de
este principio, pero siempre que una norma con estos gastos tiene en la elaboración de dos
rango de ley así lo estableciera. importantes estados financieros (el resultado
No obstante, este principio tradicional ha ido presupuestario y el remanente de tesorería),
teniendo con el tiempo más excepciones, de tal ya que el ritmo de ejecución de los gastos y de
modo que cada vez es más frecuente la existencia los ingresos presupuestarios que los financian
de ingresos de tipo finalista. Esto se debe a dos normalmente no será sincrónico.
motivos fundamentales:
• El aumento de las relaciones financieras 1.2. Tratamiento del Remanente
interadministrativas, que motivan que en Presupuestario: Del Remanente
virtud de principios como el de Afectado al Remanente General.
subsidiariedad haya unas administraciones
que se convierten en brazos ejecutores de
las políticas públicas que otras En aplicación del artículo 45 de la LEY 1/2015, de 6
administraciones financian. El ejemplo de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública,
prototípico es el de la Unión Europea, que del Sector Público Instrumental y de Subvenciones
realiza cuantiosas aportaciones de recursos podrán incorporarse los Remanentes de Créditos
finalistas a las administraciones de los financiados con ingresos afectados a la realización
distintos estados miembros. de actuaciones determinadas; salvo que se desista
• La aplicación del principio de prudencia total o parcialmente de iniciar o continuar su
financiera para la gestión de determinados ejecución. No obstante, con la finalización del plazo
ingresos. de ejecución de la actividad Afectada, el crédito
remanente pierde su carácter de afectación para
ser considerado Remanente General de la
La normativa contable define el gasto con Institución.
financiación afectada como aquel gasto
presupuestario que se financia, en todo o en parte,
con recursos presupuestarios concretos, que en El Remanente de tesorería no afectado, en caso de
caso de no realizarse el gasto no podrían percibirse, ser positivo, reflejará la capacidad de la entidad de
o si se hubieran percibido, estarían sujetos a las financiar nuevos o mayores gastos presupuestarios
condiciones de elegibilidad y reintegro en el ejercicio siguiente. En caso de ser negativo, la

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